Ordinul MC nr. 3.167/2026: cele două proceduri pentru acordul scris al Ministerului Culturii

Ordinul are trei anexe: două proceduri și un registru. Prima procedură privește urgența, a doua lucrările mărunte de întreținere.

• Anexa nr. 1 — acordul scris cerut de art. 283 alin. (5) din cod, pentru emiterea autorizației de construire la lucrări de intervenție în primă urgență, când construcția prezintă pericol public. Termen: 5 zile lucrătoare.
• Anexa nr. 2 — acordul scris cerut de art. 284 alin. (5), pentru lucrările enumerate la art. 284 alin. (4), care se execută pe bază de notificare, fără autorizație de construire. Termen: 60 de zile calendaristice.
• Anexa nr. 3 — Registrul solicitărilor, notificărilor și acordurilor scrise, ținut în format electronic de minister și de serviciile deconcentrate, cu procedura aplicabilă (art. 283 sau art. 284) consemnată pentru fiecare dosar.

Procedura se aplică monumentelor istorice clasate individual potrivit Legii nr. 422/2001 și construcțiilor cu valoare arhitecturală sau istorică stabilită prin documentații de urbanism aprobate, atunci când pericolul public este constatat prin raport de expertiză tehnică, notă tehnică justificativă întocmită de un expert tehnic atestat sau proces-verbal de calamitate — aceleași documente pe care le cere art. 283 alin. (1) din cod.

Solicitarea se depune la serviciul public deconcentrat competent teritorial. Dacă soluționarea este de competența ministerului, serviciul deconcentrat transmite dosarul electronic în aceeași zi sau cel târziu în ziua lucrătoare următoare, informează solicitantul, iar documentele deja aflate la dosar nu se redepun.

Acordul scris poate fi cerut de proprietar, de titularul unui drept real sau de creanță în limitele dreptului său, de administratorul imobilului din domeniul public ori privat al statului sau al unității administrativ-teritoriale, precum și de un reprezentant împuternicit al acestora.

Termenul este de cel mult 5 zile lucrătoare de la depunerea documentației complete. Dacă în acest interval nu s-a comunicat nici acordul scris, nici respingerea motivată, nici neîncadrarea în procedură, operează acordul tacit.

A doua procedură acoperă lucrările de la art. 284 alin. (4) din cod, executate la monumente istorice și la construcții cu valoare arhitecturală sau istorică:

• investigare, cercetare, expertizare, conservare și restaurare a componentelor artistice, cu avizul autorității competente în domeniul protejării patrimoniului cultural sau al serviciilor sale deconcentrate;
• reparații minore la finisaje exterioare, cu păstrarea materialului, culorii și texturii finisajului;
• uniformizarea culorii și texturii finisajelor exterioare, când aspectul a fost deteriorat prin mai multe intervenții de reparații;
• reparare sau înlocuire de tâmplărie exterioară, cu păstrarea materialului, formei și a dimensiunilor golurilor și tâmplăriei.

Notificarea se adresează atât autorității administrației publice locale competente, cât și serviciului public deconcentrat al Ministerului Culturii în raza căruia se află imobilul. Acordul scris îl emite serviciul deconcentrat, iar soluția se comunică și notificatorului, și autorității locale.

Lucrările pot începe abia după emiterea acordului scris sau, după caz, după împlinirea condițiilor acordului tacit — 60 de zile calendaristice de la data documentației complete.

Dacă lucrările notificate nu îndeplinesc condițiile categoriei în care au fost încadrate, serviciul deconcentrat comunică informarea privind necesitatea urmării procedurii de autorizare, cu indicarea situației de fapt și a condiției legale neîndeplinite.

Ambele proceduri fixează aceeași limită: condițiile din acordul scris se raportează la lucrările și la soluția analizate și nu pot substitui avizele, autorizațiile ori celelalte acte administrative distincte prevăzute de lege. La procedura de la art. 284, acordul nu poate nici modifica condițiile pe care legea le atașează celor patru categorii de lucrări.

Aceeași regulă se aplică și acordului tacit: el produce efecte exclusiv pentru lucrările și soluțiile cuprinse în documentația completă și nu ține locul autorizației de construire sau al avizelor obligatorii. Un acord tacit obținut pe o documentație incompletă nu acoperă lucrările care nu se regăseau în ea.

Solicitările, notificările și documentele aferente se pot depune pe suport hârtie sau în format electronic, direct la registratura autorității competente, prin poștă ori — de la data operaționalizării pentru procedura respectivă — prin Ghișeul unic național din cadrul platformei naționale de planificare urbană și teritorială și autorizare a construirii. Ordinul precizează că dosarele pe hârtie sau transmise electronic se primesc și se procesează indiferent de stadiul integrării tehnice a sistemelor informatice, iar autoritatea confirmă înregistrarea și comunică numărul și data.

Completările se cer într-un singur înscris, cu toate documentele și informațiile identificate la verificare. O a doua cerere de completare poate privi numai elemente rezultate din documentele transmise ulterior, care nu puteau fi identificate la verificarea inițială. Erorile materiale sau formale care nu împiedică identificarea solicitantului, a imobilului și a lucrărilor nu afectează caracterul complet al documentației, iar o clarificare cerută asupra unui document deja depus nu suspendă și nu prelungește termenul.

Ordinul ministrului culturii nr. 3.037/2020 — procedura de notificare prealabilă întemeiată pe art. 11 din Legea nr. 50/1991 — se abrogă. Notificările depuse în temeiul lui și nesoluționate la data intrării în vigoare a noului ordin se soluționează după dispozițiile aplicabile la data depunerii, dacă actele normative de nivel superior nu dispun altfel.

Contestațiile din ambele proceduri se soluționează de Comisia pentru Soluționarea Contestațiilor în Domeniul Patrimoniului Cultural Imobil, în condițiile art. 34^2 alin. (7) din Legea nr. 422/2001 și ale regulamentului aprobat prin Ordinul ministrului culturii nr. 3.077/2023.

Documentația se elaborează și se semnează de profesioniștii prevăzuți de lege, în limitele competențelor și ale drepturilor de semnătură. Intervențiile structurale se fundamentează de expertul tehnic competent, iar intervențiile asupra componentelor artistice se realizează cu respectarea cerințelor din legislația de patrimoniu.

La procedura de primă urgență, dosarul cere explicit identificarea autorilor documentației și a profesioniștilor care își asumă soluția, cu indicarea dreptului de semnătură, a atestărilor sau a autorizărilor cerute de lege. Tot acolo apare și o precizare practică rară: releveul complet se solicită numai dacă este indispensabil soluției și poate fi întocmit fără agravarea riscului.

Când intervenția presupune demontarea sau demolarea parțială a unor elemente, documentația trebuie să identifice elementele, să justifice măsura, să arate cum sunt marcate și inventariate, unde și în ce condiții se depozitează și cine răspunde de protejarea lor până la reutilizare sau reinstalare.