Roluri și responsabilități în construcții: cine răspunde pentru ce

Actualizat: 12 august 2026

Partea a III-a a Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (Legea nr. 169/2026), aplicabil de la 25 august 2026, se numește chiar „Roluri și responsabilități" și face ceva ce legislația anterioară nu făcea într-un singur loc: enumeră toți factorii implicați într-o lucrare de construcții și scrie, articol cu articol, ce obligații are fiecare.

Ghidul de mai jos parcurge lista în ordinea din cod (art. 419—473) și traduce fiecare rol în răspunsul la trei întrebări practice: ce face, față de cine răspunde și cât timp răspunde. Îl poți folosi înainte de a semna orice contract — ca să știi ce ceri de la fiecare specialist și, mai ales, ce rămâne oricum în sarcina ta.

Cei zece factori implicați (art. 419)

Codul pornește de la o listă închisă. În sensul art. 419 alin. (1), sunt factori implicați în domeniul construcțiilor:

  • beneficiarul, respectiv proprietarul sau administratorul;
  • utilizatorul;
  • investitorul;
  • dezvoltatorul;
  • proiectanții;
  • verificatorii de proiecte și experții tehnici;
  • executanții;
  • factorii cu atribuții de urmărire și control;
  • factorii cu atribuții de avizare și autorizare;
  • alți factori implicați.

Beneficiarul — principalul responsabil pentru construcție (art. 420)

Beneficiarul este persoana fizică sau juridică titulară a unui drept real principal ori a unui drept de creanță asupra imobilului vizat de lucrare. Codul îl numește explicit „principalul responsabil pentru construcție" și îi dă o singură supapă: poate transfera o parte din responsabilități către un dezvoltator, prin contract încheiat în condițiile legii (art. 420 alin. 4).

Chiar și atunci, o obligație nu se transferă: alegerea echipei. Beneficiarul răspunde pentru alegerea cu bună-credință a proiectanților, executanților și consultanților, asigurându-se că aceștia au capacitatea, competența și experiența conforme nivelului de calitate minim necesar (alin. 7). Practic, dacă angajezi un specialist neatestat pentru domeniul lucrării tale, răspunderea pentru alegere este a ta.

Lista de obligații din art. 420 alin. (8) are 19 puncte. Cele care contează cel mai des:

  • angajarea de proiectanți de specialitate și definirea, respectiv asumarea integrală a temei de proiectare;
  • asumarea bugetelor estimative succesive propuse de proiectant în stadiile 1—4 ale investiției;
  • obținerea autorizației de construire sau, după caz, notificarea autorităților publice;
  • executarea lucrărilor doar cu respectarea autorizației și a reglementărilor urbanistice și de calitate;
  • darea în folosință numai după admiterea recepției la terminarea lucrărilor — și abia apoi permiterea exploatării de către utilizatori;
  • înscrierea construcției în cartea funciară;
  • asigurarea îndeplinirii cerințelor fundamentale pe toată durata de existență a construcției;
  • efectuarea la timp a lucrărilor de întreținere și reparații curente prevăzute în cartea tehnică;
  • păstrarea și completarea la zi a cărții tehnice și predarea ei noului beneficiar la înstrăinare;
  • asigurarea urmăririi comportării în timp a construcției;
  • efectuarea oricăror lucrări de intervenție numai pe bază de proiecte întocmite de persoane autorizate și verificate de verificatori tehnici atestați;
  • încheierea unei asigurări de răspundere civilă.

Investitorul și utilizatorul — calități distincte de cea de beneficiar

Investitorul este cel care finanțează contractele necesare proiectului, urmărește îndeplinirea lui, efectuează recepția la terminarea lucrărilor și preia construcția de la executant (art. 420 alin. 2). Beneficiarul poate avea și calitatea de investitor, dacă îndeplinește simultan ambele definiții (alin. 3) — situația obișnuită la o casă construită pe cont propriu.

Utilizatorul este persoana care a dobândit un drept de folosință asupra construcției — chiriașul, de exemplu. Nu este un rol pasiv: art. 421 alin. (2) îi cere să folosească imobilul conform manualului de utilizare din cartea tehnică, să facă lucrările de întreținere care îi revin prin contract, să intervină asupra construcției numai cu acordul beneficiarului, să urmărească comportarea în timp conform cărții tehnice, să sesizeze beneficiarul la apariția defectelor și — termen ferm — să sesizeze Inspectoratul de Stat în Construcții în 24 de ore în cazul unui accident tehnic la o construcție în exploatare.

Dezvoltatorul — rolul care nu poate da nimic înapoi (art. 422)

Dezvoltatorul finanțează și realizează lucrările de construire, inclusiv proiectele imobiliare destinate înstrăinării. Simetria cu beneficiarul este importantă: dezvoltatorul este principalul responsabil pentru lucrarea de construcții, fără a avea posibilitatea de a transfera aceste responsabilități înapoi către beneficiar (alin. 3).

Atenție la alin. (2), care schimbă calculul pentru cine își construiește singur casa: orice beneficiar poate avea calitatea de dezvoltator, preluând integral obligațiile privind managementul proiectului investițional. Dacă nu există un dezvoltator separat, lista de mai jos devine, integral, lista ta.

Obligațiile dezvoltatorului (alin. 5), pe care le poate aduce la îndeplinire direct sau prin terți contractați:

  • asigurarea întocmirii temei de proiectare și asumarea ei în solidar cu beneficiarul sau investitorul, când sunt entități diferite;
  • stabilirea obiectivelor de performanță ale investiției, fără a coborî sub criteriile de performanță reglementate;
  • obținerea acordurilor, avizelor și autorizațiilor prevăzute de lege;
  • asigurarea proiectării și realizării lucrărilor prin persoane fizice sau juridice atestate ori certificate;
  • asigurarea verificării proiectelor prin verificatori de proiecte atestați, cu respectarea independenței acestora față de proiectant;
  • asigurarea verificării realizării corecte a lucrărilor prin diriginți de șantier autorizați, pe tot parcursul lucrărilor;
  • întocmirea caietului de sarcini pentru alegerea proiectantului și a antreprenorului;
  • soluționarea neconformităților și defectelor apărute în execuție, precum și a deficiențelor proiectelor;
  • organizarea recepției la terminarea lucrărilor și a recepției finale la expirarea perioadei de garanție;
  • întocmirea cărții tehnice și înscrierea construcției în Registrul național al construcțiilor;
  • predarea construcției către beneficiar numai după recepție și după punerea în funcțiune a branșamentelor definitive la utilități;
  • încheierea unei asigurări de răspundere civilă.

Proiectanții — răspund 10 ani, dar nu pentru calitatea execuției (art. 424—426)

Proiectanții concep și elaborează documentațiile stadiilor 1—4, pe baza cărora executanții realizează lucrarea. Codul precizează că desfășoară o activitate de interes public și — clauză utilă de reținut la negocierea contractului — că înțelegerea dintre părți nu poate stabili răspunderi inferioare celor legale (art. 424 alin. 3 și 4).

Termenul de răspundere: proiectanții răspund pentru viciile ascunse ale construcției ivite într-un interval de 10 ani de la recepția la terminarea lucrării, pentru părțile din proiect pe care le-au elaborat (art. 424 alin. 5).

Printre obligațiile din art. 426 alin. (1), câteva schimbă modul în care se derulează proiectul: precizarea prin proiect a clasei de consecințe a construcției, prezentarea proiectelor în fața verificatorilor și soluționarea neconformităților semnalate de aceștia, elaborarea caietelor de sarcini pentru execuție și pentru exploatare, stabilirea prin proiect a fazelor determinante și participarea pe șantier la verificările aferente, stabilirea modului de tratare a defectelor apărute în execuție din vina proiectantului și participarea la recepția la terminarea lucrărilor.

Două limite explicite completează tabloul. Proiectantul nu este răspunzător de controlul calității lucrărilor de execuție (art. 426 alin. 4). Și semnează procesele-verbale de control în faze determinante, respectiv procesul-verbal la terminarea lucrărilor, numai după ce acestea au fost semnate de dirigintele de șantier și de responsabilul tehnic cu execuția (alin. 3) — ordinea semnăturilor este ea însăși o garanție.

În fine, dacă un proiectant este înlocuit pe parcurs, noul proiectant preia responsabilitatea integrală, în formă scrisă, numai după încetarea raporturilor contractuale cu cel înlocuit; acesta din urmă răspunde pentru ce a prestat și semnat, dar este exonerat dacă soluția lui a fost modificată de succesor (art. 424 alin. 6—8).

Proiectantul general și șeful de proiect — cine coordonează echipa (art. 433—434)

Proiectantul general este operatorul economic — sau asocierea — care a contractat proiectarea cu dezvoltatorul ori beneficiarul și răspunde pentru serviciile furnizate, în regim propriu sau prin subcontractanți. Două dintre obligațiile lui au efect direct asupra costurilor tale: sesizarea beneficiarului asupra neconformităților constatate în documentațiile stadiului 1 și stabilirea, încă din stadiul 2, a nivelului de verificare necesar pe domenii, în funcție de clasa de consecințe a construcției. Tot el supune la recepție numai proiectele pentru care s-a realizat verificarea, la construcțiile din clasele CC2, CC3 și CC4.

Șeful de proiect este un specialist — arhitect cu drept de semnătură, arhitect de interior cu drept de semnătură sau inginer proiectant în domeniul construcțiilor — care conduce echipa de proiectare: planifică, alocă resurse, coordonează comunicarea cu beneficiarul și validează tehnic soluțiile pe specialități, respectând viziunea autorului proiectului. La clădirile civile poziția revine, ca regulă, arhitectului; la clădirile cu programe specifice poate reveni și inginerului proiectant, cu condiția obligatorie ca în echipă să participe un arhitect cu drept de semnătură (art. 434 alin. 4 și 5).

Expertul tehnic atestat — evaluează starea construcției (art. 435—439)

Expertul tehnic atestat este arhitect sau inginer atestat pe domenii, subdomenii ori specialități de instalații, care efectuează expertiza tehnică a construcțiilor, a execuției lucrărilor și, în situațiile prevăzute de lege, a proiectelor. Prima regulă de independență: expertizarea proiectelor nu poate fi făcută de aceeași entitate care a elaborat sau a verificat proiectul respectiv (art. 435 alin. 2).

Expertiza tehnică este obligatorie în patru situații (art. 437 alin. 2): pentru fundamentarea proiectului de intervenții asupra construcțiilor existente; în cazul dezastrelor sau accidentelor cauzate de factori naturali ori antropici, pentru evaluarea construcțiilor avariate; la expirarea duratei de existență proiectate a construcției; și la evaluarea influenței pe care o construcție nouă, o intervenție sau o demolare o are asupra vecinătăților. Se realizează, în plus, la cererea beneficiarului sau dezvoltatorului, la solicitarea companiilor de asigurări și la solicitarea instanțelor de judecată.

Expertizele la construcțiile existente se consemnează obligatoriu în cartea tehnică, iar sinteza raportului se înregistrează în Registrul național al construcțiilor (alin. 4). Obligațiile proprii ale expertului includ elaborarea notei tehnice de constatare pe baza examinării directe la fața locului, limitarea strictă la domeniile pentru care este atestat, ținerea la zi a registrului de evidență a expertizelor și încheierea unei asigurări de răspundere civilă profesională. Îi este interzis expres să semneze documente pe care nu le-a elaborat el — relevee sau documentații pentru domenii în care nu este atestat (art. 439 alin. 7).

Durata răspunderii este cea mai lungă din cod: expertul răspunde pentru concluziile expertizei sale pe toată durata de existență proiectată a construcției ori până la realizarea unei noi expertize (art. 439 alin. 2). Când constată necesitatea unei intervenții și propune soluții, răspunderea pentru soluția de intervenție proiectată trece la proiectantul și verificatorul care au întocmit, respectiv verificat, proiectul tehnic (alin. 9).

Verificatorul de proiecte atestat — certifică proiectul, nu îl modifică (art. 440—446)

Verificarea tehnică se face de specialiști atestați, alții decât elaboratorii proiectului, și este diferențiată pe patru niveluri corelate cu clasa de consecințe: NVP1 pentru CC1, NVP2 pentru CC2, NVP3 pentru CC3 și NVP4 pentru CC4. Pentru construcțiile din CC1, verificarea de către un verificator atestat nu este necesară — răspunderea pentru respectarea normativelor revine exclusiv arhitecților și inginerilor care au elaborat proiectul (art. 440 alin. 3 și art. 441).

De la NVP2 în sus, intensitatea crește: NVP2 este o verificare calitativă a datelor de intrare, memoriului tehnic, constructibilității, corectitudinii principiale a planurilor și conținutului proiectului; NVP3 adaugă verificarea cantitativă — revizuirea tuturor calculelor efectuate de proiectant; NVP4 adaugă un calcul paralel și independent, cu instrumente cel puțin egale cu cele folosite în proiectare, iar dacă diferențele valorice depășesc 5%, proiectul trebuie revizuit și verificarea reluată (art. 444 alin. 4).

Obligațiile verificatorului (art. 445 alin. 1) sunt: respectarea reglementărilor tehnice în vigoare la data depunerii documentației pentru autorizare, respectarea nivelului de verificare corespunzător clasei de consecințe, verificarea strict în domeniile pentru care este atestat, elaborarea referatului de verificare tehnică, ținerea la zi a registrului de evidență a proiectelor verificate și asigurarea de răspundere civilă profesională.

La fel de important este ce nu face verificatorul. Nu verifică studiile de fezabilitate, conceptul sau proiectul real executat; nu are responsabilitatea verificării lucrărilor pe șantier; misiunea lui se încheie la predarea proiectului, cu excepția investițiilor de consolidare și a clădirilor monument istoric, unde verifică și dispozițiile de șantier. Îi este interzisă expres orice intervenție în alegerea sau modificarea soluțiilor de proiectare — rolul lui este exclusiv de a certifica faptul că proiectul respectă cerințele fundamentale pentru care a fost atestat (art. 445 alin. 4—10).

Răspunderea: 10 ani de la data predării sau recepționării construcției pentru concluziile verificărilor, iar după acest termen, pe toată durata de existență a construcției, pentru viciile structurii de rezistență rezultate din nerespectarea normelor de proiectare (art. 446 alin. 1). Întinderea ei urmează nivelul de verificare: limitată la NVP2, avansată la NVP3 și NVP4, suprapunându-se cu răspunderea proiectantului numai pentru ceea ce a verificat efectiv.

Antreprenorul general și antreprenorii de specialitate (art. 450—453)

Codul folosește „executanți" ca termen-umbrelă pentru trei categorii: antreprenorii în construcții, responsabilii cu verificarea execuției (dirigintele de șantier și RTE) și consultanții ori alți specialiști (art. 450 alin. 2). Toți răspund pentru viciile ascunse ivite în 10 ani de la recepția la terminarea lucrării și, dincolo de acest termen, pe toată durata de existență a construcției, pentru viciile structurii de rezistență rezultate din nerespectarea proiectului sau a normelor de execuție (art. 451 alin. 3).

Antreprenorul general este executantul din punct de vedere contractual și răspunde față de beneficiar sau dezvoltator pentru executarea întregii lucrări, chiar dacă lucrează prin subantreprenori. Obligațiile lui principale (art. 452 alin. 3):

  • sesizarea beneficiarului sau dezvoltatorului asupra neconformităților și neconcordanțelor constatate în proiecte;
  • sesizarea I.S.C., prin responsabilul tehnic cu execuția, în 24 de ore de la producerea unui accident tehnic în timpul execuției;
  • începerea lucrărilor numai la construcții autorizate și numai în baza unor proiecte tehnice de execuție verificate;
  • asigurarea calității printr-un sistem propriu, cu responsabili tehnici cu execuția autorizați;
  • convocarea factorilor care participă la verificarea lucrărilor ajunse în faze determinante;
  • soluționarea neconformităților și defectelor numai pe baza soluțiilor stabilite de proiectant, cu acordul beneficiarului;
  • utilizarea numai a produselor și procedeelor prevăzute în proiect, certificate sau cu agremente tehnice, și gestionarea probelor-martor;
  • supunerea la recepție numai a construcțiilor conforme, cu predarea documentelor necesare cărții tehnice;
  • remedierea pe propria cheltuială a defectelor calitative apărute din vina sa, în execuție și în perioada de garanție;
  • readucerea la starea inițială a terenurilor ocupate temporar.

Dirigintele de șantier — verificarea execuției, în numele tău (art. 454—456)

Dirigintele de șantier este specialistul autorizat de I.S.C. cu atribuții privind verificarea execuției corecte a lucrărilor. Codul îi fixează poziția fără echivoc: își desfășoară activitatea ca angajat sau contractant al dezvoltatorului ori beneficiarului, pe tot parcursul lucrărilor, fiind independent față de ceilalți factori implicați. Activitatea lui este incompatibilă cu orice activitate de proiectare, execuție, verificare sau expertiză pentru aceeași lucrare (art. 454 alin. 2 și 3).

Atribuțiile și obligațiile din art. 456 alin. (1):

  • cunoașterea prevederilor proiectului pentru autorizarea construirii și ale proiectului tehnic de execuție verificat;
  • participarea nemijlocită la verificarea continuă a lucrărilor, inclusiv la fazele determinante din planul de control al calității;
  • întocmirea de rapoarte de neconformitate, înaintate proiectantului spre soluționare;
  • oprirea execuției la accidente tehnice sau abateri de la proiect ori de la reglementările tehnice, înștiințarea I.S.C. în 24 de ore și reluarea lucrărilor numai după remediere;
  • punerea la dispoziția autorităților de control a documentelor întocmite;
  • întocmirea și ținerea la zi a registrului electronic de evidență a activității;
  • participarea la cursurile de perfecționare profesională continuă;
  • încheierea unei asigurări de răspundere civilă profesională, valabilă pe durata exercitării dreptului de practică;
  • asigurarea secretariatului comisiei de recepție, întocmirea documentelor de recepție în numele beneficiarului și întocmirea cărții tehnice a construcției.

Responsabilul tehnic cu execuția (RTE) — calitatea, în numele constructorului (art. 457—459)

RTE este tot un specialist autorizat de I.S.C., dar de cealaltă parte a contractului: își desfășoară activitatea ca angajat sau contractant al antreprenorului, cu atribuții privind asigurarea calității execuției lucrărilor pe care le coordonează tehnic (art. 457 alin. 1 și 2).

Atribuțiile din art. 459 alin. (1) se suprapun parțial cu ale dirigintelui — cunoașterea proiectului verificat, participarea la fazele determinante, oprirea execuției la accidente tehnice sau abateri și înștiințarea I.S.C. în 24 de ore, registrul electronic de evidență, perfecționarea continuă, asigurarea de răspundere civilă profesională. Diferă însă prin ceea ce ține de organizarea execuției: verifică existența fișelor și procedurilor de realizare a lucrărilor corespunzătoare caietelor de sarcini, verifică respectarea graficelor de realizare a construcțiilor și oprește execuția când constată neconformități care pot afecta calitatea. Tot el pune la dispoziția dezvoltatorului documentația de execuție necesară cărții tehnice.

O nuanță care derutează frecvent: I.S.C. poate autoriza aceeași persoană atât ca diriginte de șantier, cât și ca responsabil tehnic cu execuția, ca „specialist în execuție"; persoana exercită însă una sau cealaltă dintre profesii în funcție de contractul în care este implicată, cu respectarea regimului incompatibilităților (art. 459 alin. 3). Dubla autorizare este posibilă — cumularea celor două roluri pe aceeași lucrare, nu.

Consultanți, manager de proiect și alți specialiști (art. 460—462)

Consultanții sunt contractați de dezvoltator în toate stadiile ciclului de viață al proiectului și se împart în două categorii: cei angajați ai beneficiarului sau dezvoltatorului, care prestează servicii legate de stadiile 0 și 1 ori de urmărirea șantierului, costuri, achiziții, protecția muncii, consultanță juridică și financiară; și cei specializați pe domenii — securitate la incendiu, fațade, mediu, lifturi, securitate, IT — care nu semnează direct proiectul.

Regula de răspundere este importantă și rar cunoscută: consultanții răspund față de clienții lor conform contractului, dar nu au responsabilități legate de asigurarea calității (art. 460 alin. 3). Excepția privește construcțiile finanțate din fonduri publice sau din împrumuturi externe, unde consultanța ori asistența tehnică este obligatorie: acolo consultantul devine factor implicat în sistemul calității și răspunde, în solidar cu proiectanții și antreprenorii, pentru etapele din contract (alin. 4 și 5).

Managerul de proiect planifică, organizează și coordonează activitățile necesare realizării investiției. Poate fi o persoană din structura dezvoltatorului sau un terț contractat de acesta, iar atribuțiile sale sunt economico-financiare, organizatorice, administrative și de comunicare, respectiv executive. Răspunde pentru modul de îndeplinire a atribuțiilor alocate prin contract (art. 461).

În fine, art. 462 recunoaște categoria deschisă a „altor specialiști" care intervin punctual cu studii de specialitate: tehnolog, muzeograf, scenograf; urbanist, arheolog, peisagist, topograf, geodez, inginer geotehnician, inginer energetician; auditor energetic; specialiști pe securitate la incendiu, accesibilitate sau costuri. Aceștia lucrează în baza contractului încheiat cu beneficiarul, dezvoltatorul, proiectantul sau antreprenorul și răspund pentru modul de îndeplinire a clauzelor contractuale.

Cine controlează: I.S.C., I.G.S.U. și poliția locală (art. 465—469)

Controlul de stat al calității în construcții se aplică tuturor construcțiilor, indiferent de forma de proprietate, destinație, clasă de consecință sau sursă de finanțare, cu excepțiile prevăzute expres de cod. Inspectoratul de Stat în Construcții exercită acest control, urmărind atât respectarea prevederilor legale de către operatorii economici, cât și îndeplinirea obligațiilor legale de către organele administrației publice centrale.

Inspectoratul General pentru Situații de Urgență acționează, prin inspectoratele județene, pe latura securității la incendiu și a protecției civile: emite avizele și autorizațiile privind securitatea la incendiu, controlează respectarea lor atât la obiectivele de investiții, cât și în exploatarea construcțiilor, și participă în comisiile de recepție stabilite prin Legea nr. 307/2006 (art. 467). Este motivul pentru care avizul I.S.U. apare devreme în lista din certificatul de urbanism și revine, ca verificare, la recepție.

Poliția locală are un rol distinct, orientat spre disciplina în construcții: efectuează controale pentru identificarea lucrărilor executate fără autorizație sau cu nerespectarea autorizației, participă la acțiunile de desființare a construcțiilor edificate fără autorizație pe domeniul public sau privat al unității administrativ-teritoriale și constată contravențiile, înaintând procesele-verbale spre sancționare primarului ori președintelui consiliului județean (art. 468).

Două clarificări din finalul părții a III-a înlătură iluzii răspândite. Societățile de asigurări nu au obligații privind asigurarea cerințelor funcționale sau de calitate ale construcțiilor — obligațiile lor se limitează la contractele de asigurare încheiate (art. 472). La fel, finanțatorul nu are obligații privind cerințele de calitate, cu excepția situației în care deține concomitent și calitatea de beneficiar, investitor, dezvoltator sau alt factor implicat (art. 473). O poliță de asigurare și o bancă finanțatoare nu înlocuiesc niciun specialist atestat.

Ce roluri se pot cumula și ce roluri nu

Art. 419 alin. (3) permite ca două sau mai multe roluri să fie cumulate de același factor implicat, dar numai în cazurile prevăzute de cod. Cumulările uzuale sunt cele de la capătul „beneficiarului": beneficiar și investitor (art. 420 alin. 3), beneficiar și dezvoltator (art. 422 alin. 2), beneficiar și utilizator. La o casă construită pe cont propriu, toate patru revin aceleiași persoane — cu toate obligațiile aferente, cumulate.

Incompatibilitățile, în schimb, sunt fixe și țin de independență:

  • verificatorul de proiecte nu poate fi elaboratorul proiectului pe care îl verifică (art. 440 alin. 1 și 2);
  • expertul tehnic nu poate expertiza un proiect realizat sau verificat de el ori de entitatea la care este angajat sau subcontractor (art. 435 alin. 2);
  • dirigintele de șantier nu poate desfășura, pentru aceeași lucrare, activități de proiectare, execuție, verificare sau expertiză (art. 454 alin. 3);
  • dirigintele și RTE nu pot fi aceeași persoană pe aceeași lucrare, chiar dacă persoana deține ambele autorizări (art. 459 alin. 3);
  • dirigintele lucrează pentru beneficiar sau dezvoltator, RTE pentru antreprenor — poziții contractuale opuse, care nu se pot confunda (art. 454 alin. 2 și art. 457 alin. 2).

Cât timp răspunde fiecare

Termenele de răspundere nu sunt uniforme, iar diferențele contează atunci când un viciu apare târziu:

  • proiectanții — 10 ani de la recepția la terminarea lucrării, pentru viciile ascunse aferente părților de proiect elaborate (art. 424 alin. 5);
  • verificatorii de proiecte și societățile de verificare — 10 ani de la predarea sau recepționarea construcției pentru concluziile verificărilor și, ulterior, pe toată durata de existență a construcției pentru viciile structurii de rezistență (art. 446 alin. 1);
  • executanții, inclusiv antreprenorii — 10 ani de la recepția la terminarea lucrării și, dincolo de acest termen, pe toată durata de existență a construcției pentru viciile structurii de rezistență (art. 451 alin. 3);
  • expertul tehnic atestat — pe toată durata de existență proiectată a construcției ori până la realizarea unei noi expertize (art. 439 alin. 2);
  • beneficiarul — pe toată durata de existență a construcției, pentru asigurarea îndeplinirii cerințelor fundamentale (art. 420 alin. 8 lit. j).

Asigurarea de răspundere civilă — cine trebuie să o aibă

Codul transformă asigurarea dintr-o bună practică într-o obligație legală, pe două paliere. La nivelul lucrării, art. 279 alin. (2) impune încheierea unor asigurări potrivit responsabilităților fiecăruia de către beneficiar, dezvoltator, proiectant, expert tehnic, verificator de proiecte, responsabil tehnic cu execuția, diriginte de șantier și antreprenori. La nivelul profesiei, obligația de a deține o asigurare de răspundere civilă profesională valabilă pe toată durata exercitării dreptului de practică apare separat pentru expertul tehnic (art. 439 alin. 1 lit. f), verificatorul tehnic (art. 445 alin. 1 lit. f), dirigintele de șantier (art. 456 alin. 1 lit. h) și RTE (art. 459 alin. 1 lit. l).

Singura excepție privește beneficiarul care este și utilizatorul final al unei locuințe individuale sau unifamiliale, iar excepția se aplică o singură dată, pentru o singură locuință aflată în proprietatea sa (art. 420 alin. 10 și 11, respectiv art. 279 alin. 3 și 4). Ceilalți din lanț nu sunt scutiți — cere fiecărui specialist dovada asigurării înainte de a semna contractul.

Întrebări frecvente

Care este diferența dintre beneficiar și dezvoltator?

Beneficiarul este titularul dreptului asupra imobilului și principalul responsabil pentru construcție; poate transfera prin contract o parte din responsabilități către un dezvoltator (art. 420 alin. 4). Dezvoltatorul finanțează și realizează lucrările și este principalul responsabil pentru lucrarea de construcții, fără a putea transfera aceste responsabilități înapoi către beneficiar (art. 422 alin. 3). Când nu există un dezvoltator separat, beneficiarul preia integral obligațiile de dezvoltator (art. 422 alin. 2).

Dacă îmi construiesc singur casa, ce roluri cumulez?

De regulă patru: beneficiar, investitor, dezvoltator și utilizator. Cumulul este permis de art. 419 alin. (3), dar înseamnă că obligațiile se adună — inclusiv asigurarea verificării proiectelor prin verificatori atestați, asigurarea verificării execuției prin diriginte de șantier autorizat, organizarea recepției, întocmirea cărții tehnice și înscrierea în Registrul național al construcțiilor.

Poate același specialist să fie și verificator, și proiectant pe aceeași lucrare?

Nu. Verificarea tehnică se face de specialiști atestați, alții decât elaboratorii proiectului supus verificării (art. 440 alin. 1 și 2). Aceeași logică se aplică expertului tehnic, care nu poate expertiza un proiect realizat sau verificat de el ori de entitatea la care este angajat (art. 435 alin. 2), și dirigintelui de șantier, incompatibil cu proiectarea, execuția, verificarea sau expertiza aceleiași lucrări (art. 454 alin. 3).

Proiectantul răspunde dacă lucrarea este executată prost?

Nu pentru execuție. Art. 426 alin. (4) prevede expres că proiectantul nu este răspunzător de controlul calității lucrărilor de execuție — acesta revine dirigintelui de șantier, în numele beneficiarului, și responsabilului tehnic cu execuția, în numele antreprenorului. Proiectantul răspunde pentru viciile ascunse rezultate din proiectul pe care l-a elaborat, timp de 10 ani de la recepția la terminarea lucrării.

Consultantul angajat de mine răspunde pentru calitatea construcției?

Ca regulă, nu: consultanții răspund față de clienți conform contractului, dar nu au responsabilități legate de asigurarea calității (art. 460 alin. 3). Excepția privește construcțiile finanțate din fonduri publice sau împrumuturi externe, unde consultanța ori asistența tehnică este obligatorie — acolo consultantul devine factor implicat în sistemul calității și răspunde în solidar cu proiectanții și antreprenorii pentru etapele din contract.

De când se aplică aceste reguli?

De la 25 august 2026, data intrării în vigoare a Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (Legea nr. 169/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 661 din 10 august 2026). Până atunci, cadrul rămâne cel din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții și Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții.

Surse oficiale

Continuă de aici

Găsește profesionistul potrivit

Caută după profesie, domeniu de atestare și județ — cererea de ofertă este gratuită.

Caută un profesionist atestat